REGULAMENT PRIVIND
INSTITUIREA SI ADMINISTRAREA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE IN COMUNA MOȚĂȚEI
JUDEȚUL DOLJ

CUPRINS

1.	DISPOZITII GENERALE
2.	MODALITATI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE
2.1.	CONDITII GENERALE
2.2.	DECLARATII DE IMPUNERE
2.3.	MODALITATEA DE CALCUL A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE
3.	TERMENE	SI	MODALITATI	DE	PLATA	A	TAXEI	SPECIALE	DE SALUBRIZARE
4.	SCUTIRI
5.	GESTIONAREA	VENITURILOR	SI	CHELTUIELILOR	AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE
6.	SANCTIUNI
7.	DISPOZITII FINALE

ANEXE
Anexa 1 – Declaratia de impunere in vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorata de proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuinta proprie si cele inchiriate altor persoane fizice) si de chiriasi in locuinte proprietate de stat/UAT
Anexa 2 – Schema functionala a sistemului de taxa speciala de salubrizare in judetul Dolj Anexa 3 – Planul de evolutie a tarifelor si taxelor si indicele de generare al deseurilor conform Contractului de finantare nr 5751/03.11.2014 si al Aplicatiei de finantare.
Anexa 4 – Zonarea judetului

1.	DISPOZITII GENERALE
Contractul de asociere privind modul de implementare al Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deseurilor in Judetul Dolj” revizuit in 28.11.2012 si modificat prin actul aditional nr.1/20.11.2013 si actul aditional nr.2/27.02.2017, insusit de catre reprezentantii tuturor unitatilor administrativ teritoriale din judetul Dolj prevede la:
„Art. 18 (1) Pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare Părţile convin de comun acord să stabilească în condiţiile legii taxe speciale de salubrizare în sarcina utilizatorilor persoane fizice, care să acopere tarifele operatorilor de salubrizare care deservesc utilizatorii respectivi cu luarea în considerare a tuturor activităţilor componente ale serviciului de la colectarea deșeurilor până inclusiv la eliminarea acestora la depozit sau alte instalaţii, pe întregul flux al deșeurilor. Prin urmare tarifele operatorilor de colectare-transport pentru deșeurile municipale colectate de la persoane fizice nu vor putea include în componenţa lor alte tarife aferente activităţilor prestate de alţi operatori (sortare, compostare, tratare, depozitare) deoarece pentru aceste deșeuri nu există relaţii contractuale sau plăţi directe între operatori.
(2)	Taxa speciala aplicabila pentru serviciul de salubrizare trebuie avizata de catre ADI, iar platile vor fi efectuate astfel:
a)	Toate UAT-rile membre ADI, din județul Dolj vor colecta taxa specială de salubrizare de la utilizatorii persoane fizice.
b)	Sumele astfel colectate vor fi transferate către ADI corespunzător tarifelor datorate operatorilor pentru activităţile componente ale serviciului de salubrizare care sunt prestate pe baza unor contracte încheiate de ADI şi în baza cărora sunt gestionate deșeurile provenind din respectiva unitate administrativ-teritorială, în oricare etapă din fluxul deșeurilor de la colectare până inclusiv la eliminarea deșeurilor. Sunt exceptate tarifele care sunt plătite de unitățile administrativ-teritoriale direct operatorilor cu care au încheiat contracte în afara cadrului ADI.
c)	ADI va plăti
o	Tariful Operatului judetean prevăzut la art. 16 alin. (1) din prezentul Acord (activităţi de colectare şi transport în principal);
o	Tariful Operatorului care exploatează instalaţiile de deșeuri POS, prevăzut la art. 16 alin. (2) din prezentul Acord
(3)	Consiliul Judetean Dolj in calitate de proprietar al infrastructurii create prin proiectul
„Sistem de management integrat al Deseurilor in judetul Dolj” va constitui Fondul de Intretinere, Inlocuire si Dezvoltare (fond IID) pentru acest proiect.
Redeventa datorata județului Dolj de catre operatorii care exploatează infrastructura creată prin proiectul „Sistem de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj” va constitui sursă pentru fondul IID și va avea ca destinație intretinerea si înlocuirea infrastructurii create prin proiectul „Sistem de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj.
(4)	Taxa speciala de salubrizare perceputa de la populatie va include toate elementele de cost ale Sistemului de Management Integrat al Deseurilor de la colectare, transfer, tratare si eliminare la depozitul conform, conform alin. 1 din prezentul articol.
(5)	Autorităţile administraţiei publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile de salubrizare, vor transfera sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare catre ADI, care va asigura plata operatorilor de salubrizare selectaţi în condiţiile legii, cu respectarea prezentului Acord .
(2)	
(6)	Nivelul taxelor se stabileşte cu respectarea prevederilor din Decizia de Finanţare, din Acordul de Împrumut pentru creditul de co-finanţare, a tarifelor rezultate in urma derularii procedurii de atribuire a contractelor de delegare a serviciilor de salubrizare, şi a prevederilor legale aplicabile.
(7)	Agentii economici si institutiile publice din unitatile administrativ-teritoriale urbane si rurale vor achita contravaloarea serviciilor de salubrizare prin tarif, care va fi calculat distinct fata de taxa stabilita pentru utilizatorii persoane fizice. Agentii economici si institutiile publice vor încheia contracte de prestări servicii conform contractului-cadru aprobat prin Ordinul ANRSC 112/2007 direct cu operatorul de colectare si transport căruia i-a fost delegată gestiunea acestor activităţi în localitatea respectivă , iar acesta va emite lunar factură către agentii economicii si institutiile publice în care va fi menționată cantitatea de deșeuri colectată si transportata. Pentru aceste cantități de deșeuri operatorul de colectare-transport va încheia contracte cu operatorii care exploatează instalaţiile de deșeuri, inclusiv depozitul, şi va plăti acestora tarifele aferente acestor activităţi, inclusiv tariful de depozitare, pentru cantităţile de deșeuri predate, aceste tarife urmând să constituie o componentă a tarifului plătit de agenţii economici şi instituţiile publice conform prezentului alineat”
Instituirea taxei speciale de salubrizare ca mecanism de finantare a serviciilor de salubrizare aferente proiectului “Sistemului de Management Integrat al Deseurilor din judetul Dolj” este prevazuta in Cererea de finantare si Analiza Institutionala, Anexe ale Contractului de finantare nr 5751/03.11.2014 incheiat intre Consiliul Judetean Dolj si Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice nr. 5751/03.11.2014 pentru proiectul „Sistem de managemnt integrat al deseurilor in judetul Dolj” precum si contractul de finantare nr.153/11.12.2017 „Fazarea proiectului Sistem de managemnt integrat al deseurilor in judetul Dolj” incheiat intre UAT Judetul Dolj si Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene

Context legislativ:
•	Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare
„Art. 30. - (1) Pentru functionarea unor servicii publice locale, create in interesul persoanelor fizice si juridice, consiliile locale, judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, aproba taxe speciale.
(2)	Cuantumul taxelor speciale se stabileste anual, iar veniturile obtinute din acestea se utilizeaza integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru infiintarea serviciilor publice de interes local, precum si pentru finantarea cheltuielilor curente de intretinere si functionare a acestor servicii.
(3)	Prin regulamentul aprobat de autoritatile deliberative se vor stabili domeniile de activitate si conditiile in care se pot institui taxele speciale, modul de organizare si functionare a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective.
(4)	Hotararile luate de autoritatile deliberative, in legatura cu perceperea taxelor speciale de la persoanele fizice si juridice platitoare, vor fi afisate la sediul acestora si publicate pe pagina de internet sau in presa.
(5)	Impotriva acestor hotarari persoanele interesate pot face contestatie in termen de
15 zile de la afisarea sau publicarea acestora. Dupa expirarea acestui termen,

autoritatea deliberativa care a adoptat hotararea se intruneste si delibereaza asupra contestatiilor primite.
(6)	Taxele speciale se fac venit la bugetul local si se incaseaza numai de la persoanele fizice si juridice care beneficiaza de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective.”

•	Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, art. 454 lit g) prevede ca in categoria impozitelor si taxelor locale ce cuprind si taxele speciale, iar la art. 484 alin. 1), cu modificarile si completarile ulterioare dispune:
“pentru functionarea unor servicii publice locale create in interesul persoanelor fizice si juridice, precum si pentru promovarea turistica a localitatii, consiliile locale, judetene si Consiliul general al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot adopta taxe speciale”.
•	Legea nr 227/2015 privind Codul Fiscal, art. 491 alin 1 si alin 2, cu modificarile si completarile ulterioare ce prevede ca indexarea taxelor si impozitelor locale se realizeaza anual:
Art. 491. - Indexarea impozitelor si taxelor locale
(1)	In cazul oricarui impozit sau oricarei taxe locale, care consta intr-o anumita suma in lei sau care este stabilita pe baza unei anumite sume in lei, sumele respective se indexeaza anual, pana la data de 30 aprilie, de catre consiliile locale, tinand cont de rata inflatiei pentru anul fiscal anterior, comunicata pe site-urile oficiale ale Ministerului Finantelor Publice si Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice.
(2)	Sumele indexate conform alin. (1) se aproba prin hotarare a consiliului local si se aplica in anul fiscal urmator. La nivelul municipiului Bucuresti, aceasta atributie revine Consiliului General al Municipiului Bucuresti.

•	Legea nr.51/2006 republicata, a serviciilor comunitare de utilitati publice:
Art. 42. - (1) Utilizatorii beneficiaza de furnizarea/prestarea unui serviciu de utilitati publice:
[…]c) prin achitarea unei taxe, in situatia in care incheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului intre operator si utilizator nu este posibila din motive tehnice sau comerciale ori in situatia in care hotararea de dare in administrare sau contractul de delegare a gestiunii prevede aceasta modalitate.
Art. 43. - (1) Finantarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice, precum si pentru intretinerea, exploatarea si functionarea sistemelor aferente se realizeaza pe criterii economice si comerciale; mijloacele materiale si financiare necesare desfasurarii activitatilor specifice fiecarui serviciu se asigura prin bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor si, dupa caz, din alocatii bugetare.
(2)	Veniturile operatorilor se constituie prin incasarea de la utilizatori, sub forma de preturi sau tarife, a sumelor reprezentand contravaloarea serviciilor furnizate/prestate si, dupa caz, din alocatii bugetare, cu respectarea urmatoarelor principii:[…]
•	Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006, republicata in 2014, la articolele 25, 26 si 27:
Art.25. - Finantarea cheltuielilor de functionare, reabilitare si dezvoltare a serviciului de salubrizare si a cheltuielilor de investitii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislatiei in vigoare privind finantele publice locale, in ceea ce priveste initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor publice, a principiilor

prevazute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicata, precum si a urmatoarelor principii:
a)recuperarea integrala de catre operatori, prin tarife, taxe speciale sau, dupa caz, subventii de la bugetul local, a costurilor de operare si a investitiilor pentru infiintarea, reabilitarea si dezvoltarea sistemelor de salubrizare;
b)mentinerea echilibrului contractual.
Art.26. - (1) In functie de natura activitatilor prestate, atat in cazul gestiunii directe, cat si in cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finantarii serviciului de salubrizare, utilizatorii achita contravaloarea serviciului de salubrizare prin:
a)tarife, in cazul prestatiilor de care beneficiaza individual, pe baza de contract de prestare a serviciului de salubrizare;
b)taxe speciale, in cazul prestatiilor efectuate in beneficiul intregii comunitati locale;
c)taxe speciale, in cazul prestatiilor de care beneficiaza individual fara contract.
(2)	In situatia prevazuta la alin. (1) lit. a), autoritatile administratiei publice locale, impreuna cu operatorii au obligatia sa tina, la zi, evidenta tuturor utilizatorilor cu si fara contracte de prestari servicii.
(3)	Autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa instituie taxe speciale, conform prevederilor alin. (1) lit. c), si sa deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul   local,   contravaloarea   prestatiei   efectuate   la   utilizatorii   fara contract.
(4)	Clasificarea activitatilor in functie de modul de contractare, facturare si plata a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileste prin regulamentul-cadru al serviciului si se anexeaza la hotararea de dare in administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, dupa caz.
(5)	Cuantumul si regimul tarifelor si taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajusteaza sau se modifica de catre autoritatile administratiei publice locale, in baza fiselor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, intocmite de catre operatori in conformitate cu normele metodologice*) de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor, elaborate de catre A.N.R.S.C.
(6)	In cazul operatorilor care au incheiate contracte de delegare a gestiunii pentru care tarifele ofertate nu au avut la baza o fisa de fundamentare pe elemente de cheltuieli, prima ajustare a tarifelor se va face pe baza fisei de fundamentare, intocmita de catre operator, avand in vedere cheltuielile realizate in ultimele 12 luni, anterioare propunerii. Nivelul tarifului rezultat nu va depasi nivelul tarifului actual, ajustat cu indicele de crestere a parametrului de ajustare.
(7)	Ajustarea ori modificarea ulterioara a tarifelor/taxelor prevazute la alin. (6) se face de catre autoritatile administratiei publice locale, la solicitarea operatorilor, cu respectarea normelor metodologice elaborate de A.N.R.S.C.
(8)	Structura si nivelul tarifelor si taxelor speciale vor fi stabilite astfel incat:
a)sa	acopere	costul	efectiv	al	prestarii	serviciului	de	salubrizare; b)sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente de intretinere si
exploatare a serviciului de salubrizare; c)sa incurajeze investitiile de capital;
d)sa	respecte	si		sa	asigure	autonomia	financiara		a	operatorului. Art.27. - (1) Aplicarea de catre operatori a unor tarife sau taxe speciale mai mari decat cele	stabilite	si		aprobate	potrivit	art.		26	este		interzisa.
(2) Tarifele aprobate trebuie sa conduca la atingerea urmatoarelor obiective:

a)asigurarea prestarii serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate si indicatorii de performanta stabiliti de catre autoritatile administratiei publice locale sau, dupa caz, de asociatiile de dezvoltare intercomunitara prin caietul de sarcini, regulamentul	serviciului		si	prin	contractele	de	delegare	a	gestiunii; b)realizarea unui raport calitate-cost cat mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajata si asigurarea unui echilibru intre riscurile si beneficiile asumate		de				partile			contractante; c)asigurarea functionarii eficiente a serviciului de salubrizare si a exploatarii bunurilor apartinand domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale,
afectate serviciului de salubrizare, precum si asigurarea protectiei mediului.

2.	MODALITATI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE

2.1.	Conditii generale ART. 1
Pe teritoriul administrativ  al UAT MOȚĂȚEI, judetul Dolj se instituie taxa speciala de salubrizare pentru generatorii de deseuri menajere - persoane fizice denumiti in continuare utilizatori casnici, pentru asigurarea urmatoarelor activitati ale serviciului de salubrizare, conform contractelor de delegare cu operatorii serviciului de salubrizare, in cadrul Sistemului de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj:

•	colectarea separată şi transportul deșeurilor menajere reziduale;
•	colectarea separată şi transportul deșeurilor menajere reciclabile pe 3 fracții (hârtie și carton, plastic și metal, sticlă)
•	colectarea separată de la populaţie şi transportul deşeurilor menajere biodegradabile;
•	Operarea şi administrarea staţiei de transfer Goicea;
•	Operarea şi administrarea staţiei de sortare Goicea
•	Operarea/administrarea a 4 staţii de transfer pentru deşeurile menajere, amplasate în localităţile Băileşti, Calafat, Filiaşi, Dobreşti;
•	Sortarea deşeurilor menajere în staţia de sortare Craiova-Mofleni;
•	Organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, mai precis - tratarea deşeurilor menajere biodegradabile din deşeurile municipale în cadrul staţiilor de compostare de la Calafat şi Craiova-Mofleni.
•	Administrarea depozitului conform de deseuri Craiova-Mofleni pentru deseurile provenite de la populatie.

ART. 2

1)	Taxa speciala de salubrizare se datoreaza de catre toti utilizatorii serviciului public de salubrizare, persoane fizice (populatie) - utilizatori casnici de pe raza judetului Dolj;
1)	
Utilizatorii serviciului au obligatia de a declara si de a plati contravaloarea serviciului prestat.
2)	Prin exceptie de la alin. (1), in cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, obligatia de a declara si de a plati revine concesionarului/locatarului/administratorului/beneficiarului dreptului de folosinta/etc.
3)	Declaratia fiscala privind stabilirea taxei de salubrizare se va face de catre proprietarul de imobil/concesionarul/locatarul/administratorul/beneficiarul dreptului de folosinta/etc pentru toate persoanele din spatiul locativ carora li se presteaza serviciul.
2.2.	Declaratia fiscala de impunere ART. 3
(1)	In vederea calcularii taxei speciale de salubrizare, utilizatorii serviciului (art.2 alin.1 si
2) au obligatia depunerii Declaratiei fiscale de impunere a taxei speciale de salubrizare la Organul Fiscal Local al UAT, conform Anexei 1, in termen de 30 de zile de la data institurii si aprobarii taxei speciale de salubrizare prin Hotarare de Consiliu Local.
(2)	Utilizatorii serviciului care sunt proprietari de imobile cu destinatie rezidentiala/nerezidentiala/mixta de pe teritoriul administrativ al judetului Dolj, au obligatia depunerii declaratiei fiscale de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa 1). Declaratia se depune pentru toate unitatile locative detinute, fie ca este locuita de catre proprietar, fie ca este data in folosinta altor persoane fizice/juridice (concesionata, inchiriata, in comodat, etc) conform Anexa 1.
(3)	In cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, date in locatie/concesiune/administrare/etc, obligatia de a declara si achita taxa de salubrizare revine concesionarului/locatarului/administratorului/beneficiarul dreptului de folosinta/etc imobilului. Se va depune Declaratia fiscala de impunere conform Anexei 1.
(4)	Declaratia fiscala de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare se depune in doua exemplare insotite de o copii dupa actul de identitate ale membrilor, la Organul Fiscal Local al UAT Moțăței de catre persoane fizice.
(5)	Ca urmare a depunerii declaratiei fiscale de impunere, utilizatorii serviciului conform art. 2, vor primi decizia de impunere in care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorate pentru anul in curs. Hotararea de instituire a taxei de salubrizare se va publica la sediul/site fiecarui UAT in parte de pe raza teritoriului administrativ al judetului Dolj.
(6)	In cazul neprimirii deciziei de impunere privind stabilirea taxei de salubrizare, obligatia de plata subzista, utilizatorii serviciului avand obligatia de a consulta avizierul/site UAT-ului pentru luarea la cunostinta.
(7)	In situatia in care intervin modificari in ceea ce privesc aspectele declarate in declaratia fiscala de impunere Anexa 1 proprietarul are obligatia ca in termen de 30 de zile de la aparitia oricarei modificari sa depuna declaratia fiscala de impunere rectificativa, iar modificarea se opereaza de la data aparitiei modificarii. Aceasta declaratie fiscala de impunere rectificativa este insotita de documente justificative (certificat deces/viza flotant/contract inchiriere/declaratie pe propria raspundere/etc)
(8)	In cazul nedepunerii declaratiei fiscale de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare de catre utilizatorii serviciului, obligatia de plata se va stabili din oficiu de catre organul fiscal local al UAT, pe baza estimarii unui numar de 2 persoane pentru fiecare imobil.
(1)	

2.3.	Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare

ART. 4
Din taxa speciala de salubrizare se asigura finantarea urmatoarelor activitati, conform Regulamentului serviciului de salubrizare al judetului Dolj:
a)	Colectarea	separata	si	transportul	deseurilor	menajere	(rezidual,	reciclabil, biodegradabil)
b)	Sortarea deseurilor menajere reciclabile colectate separat
c)	Compostarea deseurilor menajere biodegradabile colectate separat
d)	Transferul si transportul catre instalatiile de deseuri, inclusiv depozitarea finala a deseurilor menajere.
e)	Depozitarea controlata a deseurilor menajere.

ART. 5
(1)	Taxa speciala de salubrizare se stabileste/ajusteaza/modifica anual pe baza tarifelor (lei/tona+TVA) operatorului de colectare si transport, a operatorului statiilor de Sortare, Compostare si Transfer si a operatorului depozitului conform Craiova-Mofleni.
(2)	La stabilirea nivelului taxei speciale de salubrizare se iau in calcul urmatoarele elemente:
a)	datele solicitate si centralizate de catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara de Gestionare a Deseurilor ECODOLJ, pentru fiecare din cele 6 zone prezentate in anexa 4, referitoare la populatie si la cantitatile de deseuri provenite de la persoane fizice;
b)	prevederile Analizei Economice si Financiare, anexa la Contractul de finantare nr 5751/03.11.2014
c)	tarifele operatorilor de salubrizare inclusiv taxa de depozitare, care trebuie platita catre Administratia Fondului de Mediu (incepand cu 01.01.2019, conform prevederilor art. 9 alin (1) lit. c din OUG 196/2005 privind fondul de mediu, cu modificarile si completarile ulterioare).
(3)	Taxa speciala de salubrizare aplicabila pentru serviciul de salubrizare trebuie avizata de catre ADI de gestionare a deseurilor (ADI), iar platile vor fi efectuate astfel:
a)	Toate UAT-rile membre ADI, din județul Dolj vor colecta taxa specială de salubrizare de la utilizatorii serviciului persoane fizice.
b)	Sumele astfel colectate vor fi transferate lunar către ADI corespunzător tarifelor datorate operatorilor pentru activităţile componente ale serviciului de salubrizare care sunt prestate pe baza unor contracte încheiate de ADI şi în baza cărora sunt gestionate deșeurile provenind din respectiva unitate administrativ-teritorială, în oricare etapă din fluxul deșeurilor de la colectare până inclusiv la eliminarea deșeurilor. Sunt exceptate tarifele care sunt plătite de unitățile administrativ-teritoriale direct operatorilor cu care au încheiat contracte în afara cadrului ADI
a)	
c)	Autorităţile administraţiei publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile de salubrizare, vor transfera sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare catre ADI, care va asigura plata operatorilor de salubrizare selectaţi în condiţiile legii, cu respectarea prezentului regulament .
d)	Pentru asigurarea platii serviciului se pot acorda alocatii catre ADI/Operatorii serviciului, subventii catre populatie sau se poate utiliza fondul de rezerva bugetara, constiuit, dupa caz.
e)	Nivelul taxelor se stabileşte cu respectarea prevederilor din Decizia de Finanţare, a tarifelor rezultate in urma derularii procedurii de atribuire a contractelor de delegare a serviciilor de salubrizare, şi a prevederilor legale aplicabile.
(4)	Cuantumul taxei speciale de salubrizare se va determina de catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara de Gestionare a Deseurilor ECODOLJ.
(5)	Pana cel tarziu in prima luna a anului in curs Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara de Gestionare a Deseurilor ECODOLJ va notifica unitatile administrativ teritoriale despre cuantumul taxei pentru anul urmator actualizata cu inflatia, urmand ca unitatile administrativ teritoriale sa isi prevada si aprobe in buget aceste sume aferente taxei speciale de salubrizare.
Indiferent de gradul de incasare al taxei de salubrizare, unitatile administrativ teritoriale (UAT) vor transfera direct din bugetul local contravaloarea serviciilor de salubrizare catre ADI ECODOLJ, care la randul sau va plati operatorii in cadrul Sistemului de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj, conform contractelor de delegare, urmand ca UAT-urile sa efectueze demersurile legale pentru recuperarea contravalorii taxei de la persoanele rau-platnice.
(6)	Serviciul de salubrizare care urmeaza sa fie platit in baza prezentului regulament este serviciu public local, creat la nivel judetean, in cadrul Master Planului de Deseuri al judetului Dolj si al proiectului Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Dolj, in interesul persoanelor fizice si juridice

ART. 6
(1)	Colectarea, transportul si eliminarea:
a)	deseurilor similare (se inteleg deseurile care din punct de vedere al naturii si compozitiei sunt comparabile cu deseurile menajere) generate din comert, industri si institutii, in urma activitatii personalului;
b)	deseurilor din piete care vor fi colectate de operatorul de salubrizare separat de deseurile colectate de la populatie sau agenti economici/institutii publice/sectorul comercial.
c)	deseurilor generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara a locuintelor proprietate personala,
d)	deseurilor provenite din colectari ocazionale si servicii suplimentare (Aceasta poate include colectarea deseurilor de la festivaluri, concerte, targuri, campinguri si alte situatii sau locatii similare),
e)	deseurilor voluminoase la cerere;
f)	deseurilor periculoase la cerere si in campanii (pentru cantitati mai mari de 20kg)
se va realiza in baza unui contract incheiat direct intre operatorul de salubrizare si generatorii de deseuri.

(2)	Pentru aceste activitati se vor plati de catre generatorii de deseuri tarifele prevazute in contractele de delegare a gestiunii serviciilor.
ART. 7
(1)	Colectarea, transportul si eliminarea:
a)	deseurilor	abandonate	de	pe	domeniul	public	va	fi	suportata	de	catre
UAT Moțăței din bugetul local. Operatorul licentiat pentru desfasurarea
activitatii de colectare si transport separat al deseurilor, cu exceptia deseurilor cu regim special, are obligatia sa colecteze deseurile abandonate si in cazul in care producatorul/detinatorul este necunoscut, cheltuielile legate de curatarea si refacerea mediului, precum si cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare/eliminare sunt suportate de autoritatea administratiei publice locale. Dupa identificarea producatorului/detinatorului de deseuri, acesta este obligat sa suporte atat cheltuielile efectuate de autoritatea administratiei publice locale, cat si sanctiunile contraventionale.
b)	deseurilor periculoase menajere (cantitati de pana la 20 kg) in campanii si a deseurilor voluminoase provenite  de  la  populatie  in  campanii,  va  fi  suportata  de  catre  UAT Moțăței din bugetul local. Campaniile se stabilesc de comun acord cu Primaria si operatorul si numai la solicitarea Primariei, conform contractului serviciului de salubrizare.
c)	cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora unitatilor de ecarisaj, va fi suportata de catre UAT Moțăței. Autoritatea administratiei publice locale, prin personalul imputernicit, va verifica permanent modul de efectuare a prestatiei de catre Operatorul de salubrizare, intocmind procese - verbale de receptie privind calitatea prestatiei si cantitatea de cadavre de animale colectate de pe domeniul public.Operatorul de salubrizare va intocmi lunar, pe baza proceselor verbale de receptie zilnica, situatia de lucrari cantitativa si valorica, semnata de ambele parti, in vederea efectuarii platii.
(2)	Pentru aceste activitati se vor plati tarifele prevazute in contractele de delegare a gestiunii serviciilor.

3.	TERMENE	SI	MODALITATI	DE	PLATA	A	TAXEI	SPECIALE	DE SALUBRIZARE

ART. 8

(1)	Taxa speciala de salubrizare se datoreaza anual cu termen de plata lunar, pana in data de 25 a lunii urmatoare prestarii serviciului.
(2)	Cu titlu de exceptie, utilizatorii serviciului de salubrizare care au dobandesc/finalizeaza imobile dupa data depunerii declaratiei prevazute la art. 3 alin 1 din prezentul Regulament, au obligatia depunerii declaratiei fiscale de impunere in termen de 30 zile de la data dobandirii/finalizarii si datoreaza taxa speciala de salubrizare incepand cu data de intai a lunii urmatoare lunii in care au dobandit/finalizat imobilul, iar taxa se stabileste/datoreaza proportional cu numarul lunilor ramase din anul in curs.
(3)	Neplata taxei la termenele stabilite, respectiv intarzierea la plata atrage dupa sine calculul si plata majorarilor de intarziere prevazute conform prevederilor legale.
(1)	
(4)	Taxa speciala de salubrizare platita in plus se compenseaza sau se restituie, dupa caz, in conditiile prevederilor legale.
(5)	Pentru recuperarea sumelor datorate cu titlu de taxa speciala de salubrizare se aplica masurile de urmarire si executare silita prevazute in legislatia in vigoare.
(6)	Taxa speciala de salubrizare se incaseaza la bugetele locale ale Consiliului Local.

4.	SCUTIRI ART. 9
(1)	Consiliul local poate acorda scutiri sau reduceri la plata taxei speciale de salubrizare, conform prevederilor legale, Legea 227/2015 art. 485
(2)	Scutirile/reducerile/bonificatiile, cuatumul acestora, precum si utilizatorii serviciului beneficiari de facilități fiscale/scutiri de la plata taxei speciale de salubrizare se stabilesc prin hotărârea consiliului local, sumele aferente catre operatorii de salubrizare urmând a fi suportate din bugetul local al unității administrativ teritoriale.

(3)	Utilizatorii serviciului care achită anticipat și integral taxa specială de salubrizare pâna la data de 31 martie a anului respectiv pentru anul in curs, pot beneficia de o reducere/bonificație din valoarea totală a taxei.
(4)	Facilitățile fiscale se acordă utilizatorilor serviciului începând cu luna următoare lunii în care a fost depusă cererea împreună cu documentele justificative;

5.	GESTIONAREA	VENITURILOR	SI	A	CHELTUIELILOR	AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE

ART. 10

(1)	Organul Fiscal Local, care colecteaza taxa speciala de salubrizare petru serviciile de salubrizare precizate anterior, are urmatoarele atributii:
a)	urmareste depunerea declaratiilor de la persoane fizice si asigura inregistrarea acestora
b)	incaseaza trimestrial de la persoane fizice taxele speciale stabilite in temeiul Hotararii Consiliului Local
c)	tine evidenta sumelor datorate/incasate defalcat
d)	opereaza in evidentele proprii debitarile, incetarile, scutirile si reducerile prevazute in actele normative/administrative, dupa caz
e)	asigura transferul sumelor din contul special constituit pentru administrarea taxei de salubrizare in contul special constituit de catre ADI ECODOLJ pentru plata operatorilor ce presteaza serviciile de salubrizare
f)	tine evidnta pe baza de documente justificative a sumelor transferate catre ADI ECODOLJ reprezentand taxa speciala de salubrizare aferenta tuturor persoanelor fizice ce beneficiaza de serviciu de pe raza UAT
a)	
g)	colaboreaza cu ADI ECODOLJ in vederea unei cat mai bune gestionari a sistemului de management integrat al deseurilor.
(2)	Plata contravalorii serviciilor de salubrizare se realizeaza de ADI ECODOLJ catre operatorii serviciilor de salubrizare, pe baza facturilor emise de catre acestia insotite de detalierea cantitatilor/serviciilor prestate, confirmate prin stampila si semnatura reprezentantului ADI ECODOLJ, in limita sumelor transferate de catre UAT-uri reprezentand taxa speciala de salubrizare.
(3)	ADI ECODOLJ va monitoriza activitatile de colectare, transport, sortare, compostare si depozitare a deseurilor menajere si asimilabile pe fiecare unitate administrativ teritoriala in parte. Sumele incasate din taxa speciala de salubrizare vor fi utilizate exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor si functionare a serviciului public de salubrizare.
(4)	Soldul la sfarsitul anului bugetar ramas neutilizat urmeaza a fi folosit in anul urmator cu aceeasi destinatie.
(5)	Descrierea mecanismului financiar de functionare a sistemului de management integrat al deseurilor este prezentata in Anexa 2.
6.	SANCTIUNI ART. 11
(1)	Declaratia fiscala de impunere/declaratia rectificativa depusa dupa expirarea termenelor stabilite, declaratia incompleta si/sau neconforme cu datele reale se sanctioneaza in conditiile prevederilor legale, conform Legii 227/2015 art. 493, alin (2), lit, a) si b) si alin (3).
(2)	Neplata taxei speciale de salubrizare la termenele stabilite atrage calculul si plata majorarilor de intarziere, precum si aplicarea masurilor de executare silita prevazute in legislatia speciala in vigoare, conform Legii 227/2015 art. 493 alin. (6) si (8),

7.	DISPOZITII FINALE ART. 12
(1)	Taxa speciala de salubrizare va fi actualizata/modificata, dupa caz, anual, prin Hotarare a Consiliului Local, conform prevederilor legale.
(2)	Regulamentul intra in vigoare odata cu delegarea activitatii de colectare si transport (mai exact odata cu inceperea executarii de catre operatorul de colectare si transport a activititatilor prevazute in contractul de delegare), pe masura inceperii prestarii serviciilor, iar taxa speciala de salubrizare insitutita prin prezentul regulament este datorata incepand cu data inceperii prestarii serviciilor, proportional cu serviciile prestate, in UAT-urile in care a inceput prestarea serviciilor.
(3) Anexele fac parte integranta din prezentul regulament.

ANEXA 1 – Declarația de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuinta proprie şi cele inchiriate altor persoane fizice) şi de chiriaşi în locuinţe proprietate de stat/UAT

DECLARAŢIE FISCALĂ DE IMPUNERE

Pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii casnici în conformitate cu H.C.L nr. 	/	
 Inițială	  Rectificativă

Data modificării : 	/	/	

Subsemnatul(a)	domiciliat(ă) în localitatea	, str.	, nr. ,bl. ,sc. ,ap. , născut(ă) la data de
 	,  posesor al C.I seria	, nr. 	, C.N.P	,
având calitate de proprietar/ concesionar/locatar/administrator/beneficiar al dreptului de folosinta al locuinţei situată în localitatea …………………………. ,str. 	, nr. 	,bl. 	,sc. 	, ap.	, declar că unitatea locativă are în componenţă următorii membrii(locatari stabili, chiriaşi, flotanţi):

Numele şi prenumele	Calitatea (fiu, fiică, soț, soție)	Cod numeric personal	Categoria de scutire *)	

				

				

având calitate de proprietar/ concesionar/locatar/administrator/beneficiar al dreptului de folosinta al locuinţei situată în localitatea …………………………. ,str. 	, nr. 	,bl. 	,sc. 	, ap. 	 declar că unitatea locativă are în componenţă următorii membrii(locatari stabili, chiriaşi, flotanţi, etc):

Numele şi prenumele	Calitatea (fiu, fiică, soț, soție)	Cod numeric personal	Categoria de scutire *)	

				

				

având calitate de proprietar/ concesionar/locatar/administrator/beneficiar al dreptului de folosinta al locuinţei situată în localitatea …………………………. ,str. 	, nr. 	,bl. 	,sc. 	, ap.	,

Numele şi prenumele	Calitatea (fiu, fiică, soț, soție)	Cod numeric personal	Categoria de scutire *)	

				

				

Sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, declar că:
Date înscrise în prezentul formular, precum și orice documente anexate depuse de mine sunt corecte și complete, conforme cu realitatea;
În cazul în care intervin modificări privind situația juridică a contribuabilului ori bunului impozabil/taxabil, mă oblig să depun o nouă declarație fiscală care să reflecte realitatea, în termen de 30 de zile de la apariția situației respective.	
Posed actul	TIPUL		seria		numărul		eliberat de		la data		
Semnătură contribuabil		Semnătura împuternicit		
Data semnării		În acest tip de chenar completează contribuabilul sau împuternicitul acestuia	
În cazul în care contribuabilul nu poate citi sau scrie, declarația fiscală se completează de o persoană agreată de către acesta, care îi va citi integral conținutul declarației fiscale și va semna pentru conformitate.	
Dată și semnătură		Date de identificare ale acestei persoane	
Posed actul de identitate	tipul		seria		numărul		Eliberat de		

Prenumele și numele		În acest chenar completează organul fiscal	
		Zona în cadrul localității		Rangul localității		
Semnătură		Data semnării		

Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria 	, potrivit notificării nr. 6935 în conformitate cu Legea nr. 677/2001, în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale de înregistrare a notificărilor și statisticii. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita drepturile de acces, de intervenție și opoziție în condițiile prevăzute de Legea 677/2001, printr-o cerere scrisă, semnată și datată, trimisă pe adresa autorității.

Se vor trece datele membrilor de familie/locatarilor, inclusiv cele ale persoanei care completează declaraţia de impunere (daca domiciliază la adresa menționată). Pentru locuințele închiriate persoanelor fizice se vor trece datele tuturor persoanelor care locuiesc la adresa menţionată.

Din care în categoriile de scutire se încadrează*), conform art 14, alin (2) dacă este cazul. În vederea susţinerii dreptului de scutire anexez în copie actele doveditoare.

Anexa nr. 2
Schema funcțională a sistemului de taxă

Anexa nr. 3 Planul de evoluție a tarifelor și taxelor și indicele de generare al deșeurilor municipale conform Contractului de finanțare nr. 5751/03.11.2014 și al Aplicației de finanțare

Anul	
Tarif unic pe tona	
Indice de generare (kg/ loc X zi)	
Taxa propusa	
	
Agenţi economici (Lei/t)	
Populaţie (Lei/t)	
urban	

rural	
Taxă urban

(lei/ pers/ lună)	
Taxă rural

(lei/ pers/lună)	
2013	277,9	178,2	0,96	0,43	6,38	2,85	
2014	278,8	190,2	0,97	0,43	6,87	3,07	
2015	279,8	192,8	0,98	0,44	7,02	3,14	
2016	296,1	195,7	0,99	0,44	7,18	3,21	
2017	302,6	199,0	0,99	0,44	7,36	3,29	
2018	311,2	202,2	1,00	0,45	7,54	3,37	
2019	320,7	206,0	1,01	0,45	7,74	3,46	
2020	325,7	210,2	1,02	0,45	7,96	3,56	
2021	325,7	215,6	1,03	0,46	8,23	3,68	
2022	325,7	221,2	1,03	0,46	8,51	3,80	
2023	325,7	226,1	1,04	0,47	8,77	3,92	
2024	325,7	231,1	1,05	0,47	9,04	4,04	
2025	325,7	236,2	1,06	0,47	9,31	4,16	
2026	325,7	243,0	1,07	0,48	9,65	4,31	
2027	325,7	250,0	1,07	0,48	9,93	4,44	
2028	325,7	257,3	1,07	0,48	10,22	4,57	
2029	325,7	264,8	1,07	0,48	10,52	4,70	
2030	325,7	272,5	1,07	0,48	-	10,82	4,84	
2031	325,7	280,4	1,07	0,48	11,14	4,98	
2032	325,7	288,5	1,07	0,48	11,46	5,12	
2033	325,7	296,9	1,07	0,48	11,79	5,27	
2034	325,7	305,5	1,07	0,48	12,14	5,42	
2035	325,7	314,4	1,07	0,48	12,49	5,58	
2036	325,7	323,6	1,07	0,48	12,85	5,74	
2037	325,7	325,7	1,07	0,48	12,94	5,78	
2038	325,7	325,7	1,07	0,48	12,94	5,78	
2039	325,7	325,7	1,07	0,48	12,94	5,78	
2040	325,7	325,7	1,07	0,48	12,94	5,78	
2041	325,7	325,7	1,07	0,48	12,94	5,78	
2042	325,7	325,7	1,07	0,48	12,94	5,78	

Anexa nr. 4
Zonarea județului